西班牙政府公布了一项价值 50 亿欧元的抗危机方案,旨在支持工业发展,并减轻全球地缘政治紧张局势导致的能源成本上涨的影响。
根据官方公报的官方出版物,与伊朗冲突有关的能源市场波动推高了电力价格,增加了产量成本,降低了钢铁等能源密集型行业的竞争力。
已出台短期救济措施
该方案将短期支持与长期结构性举措相结合。
短期措施包括将能源相关商品的增值税从21%降至10%,有效期至2026年6月30日;同时暂时降低碳氢化合物特别税,并将电力特别税降至最低水平;此外,还将为受国际贸易中断影响的企业提供财政援助。支持机制包括退还已取消的贸易展览会费用,以及提供援助以弥补无法收回的成本,从而帮助企业减轻危机带来的经济冲击。
战略投资推动产业转型
西班牙还推出了旨在加速产业转型的新战略投资工具。
其中包括设立战略投资项目类别,以及成立专门委员会,优先考虑支持再工业化、供应链韧性以及生态和数字化转型的大型项目。
重点发展电气化和可再生能源
该计划重点推进电气化,减少对化石燃料的依赖。
官方数据显示,由于可再生产能的显著增长,西班牙电力系统的韧性有所增强,其中太阳能和风能装机容量大幅增加,约占电力结构的60%。这一扩张降低了天然气在电力定价中的占比,并减少了化石燃料价格波动带来的风险。然而,电力行业以外的其他领域对化石燃料的依赖程度仍然很高,外部能源依赖度仍占总能源消费的约67%至70%。
政府旨在通过有针对性的激励措施,促进能源效率、可再生能源的普及和电气化技术的进步。扩大可再生产能和改善电网接入也是重点优先事项,这将使西班牙成为低碳工业投资的有力竞争者。
钢铁行业欢迎各项措施,但敦促进行改革
西班牙钢铁制造商协会 UNESID 对这些措施表示欢迎,并指出能源价格上涨已使可变产量成本增加了高达 25%。
联合国投资发展研究所(UNESID)首席执行官卡罗拉·埃尔莫索表示,该方案旨在应对紧迫挑战,任何降低能源成本的举措对该行业来说都是积极的一步。然而,埃尔莫索女士强调,仅靠临时措施是不够的。
西班牙钢铁工业协会(UNESID)呼吁建立稳定且具有竞争力的长期能源框架,并警告称,如果没有结构性的能源成本竞争力,将难以维持工业活动、吸引投资和推进脱碳。该协会重申,钢铁行业对西班牙经济和欧洲工业自主至关重要,并敦促政策制定者将工业竞争力置于未来能源和财政政策的核心位置。