欧盟理事会正式通过了一项新规,建立了一个修订后的框架,以保护欧盟钢铁市场免受全球钢铁能过剩的影响,确保在目前的钢铁保障措施于 2026 年 6 月 30 日到期后继续提供贸易保护。
新规是欧盟委员会钢铁和金属行动计划的一部分,将于 2026 年 7 月 1 日生效。
引入新的关税配额制度
该法规建立了一个修订后的关税配额(TRQ)制度,旨在解决结构性全球产能过剩对欧洲钢铁市场的影响。
在新框架下:
- 钢铁进口配额将减少,
- 超出配额数量的进口商品将征收更高的关税。
- 将加强对进口流量的监控。
该措施旨在保障欧盟钢铁行业的竞争力,同时确保欧盟遵守其国际贸易义务。
为钢铁用户提供更大的灵活性
新规还为经济经营者引入了更大的灵活性,允许在同一配额年度内将未使用的配额从一个季度结转到另一个季度。欧盟委员会表示,该机制旨在确保下游行业钢铁供应充足,同时维持贸易措施的有效性。
为提高透明度并减少规避行为,该法规引入了“熔炼浇注”要求,即钢铁的原产地由钢铁首次熔炼并浇注成初始固态的国家确定。该规定有望加强可追溯性,并降低钢铁产品通过第三国转运以规避贸易限制的风险。
建立了更强有力的审查机制
该法规还建立了一个更完善的审查机制,使欧盟委员会能够定期评估该措施的范围和有效性。
委员会将能够根据不断变化的市场状况、进口趋势以及与全球钢铁能过剩相关的事态发展,在必要时提出调整建议。
欧盟重申致力于减少对俄罗斯钢铁的依赖
在与该法规一同发布的联合声明中,欧盟理事会、欧洲议会和欧盟委员会重申了减少欧盟对俄罗斯经济依赖的承诺。
这些机构强调了为实现钢铁进口来源多元化而正在进行的努力,并继续逐步将俄罗斯钢铁产品从欧洲市场淘汰。
该法案的通过标志着欧盟建立新的钢铁贸易保护框架的最后立法步骤,政策制定者认为这是加强工业竞争力、支持脱碳和保护欧洲战略性钢铁产能的关键组成部分。