商务部对外贸易司司长张骥5月20日在国务院新闻办的新闻发布会上表示，今年以来，我国外贸形势严峻复杂，下行压力加大。要实现今年政府工作报告提出的7.5%左右的全年增长目标，任务十分艰巨。
按照海关的统计，今年1月份至4月份，进口和出口同比出现了下降。张骥说，这种“双降”是除了2009年同期以外，近十多年来首次出现，引起了方方面面的关注。“这里面既有去年同期对香港的异常贸易垫高了基数的因素，同时也反映了我国对外贸易确实面临着外需不振，传统的竞争优势有所弱化等深层次的问题。”
张骥称，造成困难的原因如下：一是国际市场需求乏力，发达国家的经济复苏仍然步履维艰，新兴经济体明显走弱，国际经济增长的不确定性也在增加；二是国际竞争加剧。发达国家对我国产业转移在放慢，欧美推动产业回归，使我国的制造业利用外资的增幅呈下降趋势；三是综合成本上升，传统的优势在弱化；四是融资难、融资贵，尤其是中小企业更加困难；五是部分先行指标走低，波罗的海干散货指数从今年年初的2113点下降为5月中旬的1021点，降幅达到51.7%；六是针对中国的贸易摩擦频发；七是地缘政治风险也在明显上升，特别是近年来，部分国家和地区局势动荡，也增加了我国企业对外贸易的风险，外部局势的不确定性对贸易的影响也在日益上升，这也应该引起我国对外贸易企业高度关注。