欧洲议会国际贸易委员会发布了一份意见草案，提议对碳边境调节机制（碳边境调节机制）进行修订，重点是将其范围扩大到下游产品，并加强反规避措施。
该提案旨在确保在欧盟逐步取消排放交易体系下的免费配额时，工业价值链中碳成本覆盖率保持一致。
重点防止碳泄漏
根据草案，逐步取消免费的碳排放交易体系配额，再加上碳边境调节机制体系的实施，可能会将碳泄漏风险从钢铁等上游行业转移到下游产品。
因此，扩大碳边境调节机制的覆盖范围，将这些商品纳入其中，被认为是维持该机制有效性并确保碳成本在整个价值链中得到一致应用的必要措施。
第三国对碳定价的承认
委员会还提议承认第三国的双重碳定价体系。根据这种安排，出口商在其本国市场需缴纳额外的碳相关费用，这些费用可被视为“实际支付的碳价格”，从而减少其碳边境调节机制义务。
这种方法旨在激励全球采用碳定价机制，并支持包括钢铁行业在内的各行业的脱碳努力。
支持发展中国家的措施
该草案包含支持发展中国家遵守《碳排放核算框架》（碳边境调节机制）要求的条款。拟议措施包括为监测、报告和核查系统、排放核算和监管产能建设提供技术援助。
此外，该提案强调了技术转让和产业合作对于改善发展中经济体获得低碳技术的重要性。
碳边境调节机制收入用于气候融资的分配
一项关键建议是，至少应将碳边境调节机制）收入的25%分配给国际气候融资。这些资金将用于支持发展中国家的脱碳项目，旨在提高该机制的公平性和全球认可度。
特别规定和持续监测
委员会还提议为最不发达国家制定特别条款，包括在维持报告要求的前提下，可能豁免其履行碳边境调节机制的财务义务。此外，还可以为低收入国家的中小型企业引入简化程序，以减轻其合规负担。
欧盟委员会将负责持续监测CBAM对发展中国家的影响，包括贸易影响、行政挑战和碳泄漏风险，如果发现重大负面影响，可能会采取缓解措施。