党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费。近年来，各地区、各部门积极落实中央决策部署，取得良好成效，国内市场保持平稳运行。但受国内外多重因素叠加影响，当前流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板，特别是传统流通企业创新转型有待加强，商品和生活服务有效供给不足，消费环境需进一步优化，城乡消费潜力尚需挖掘。为推动流通创新发展，优化消费环境，促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好满足人民群众消费需求，促进国民经济持续健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：
释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省（市）内交易流通。（工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、商务部按职责分工负责）
逐步放宽或取消汽车限购，是打通消费堵点的必要之举。2015年以来，随着一系列政策的实施，消费对经济增长的贡献率一直保持在50%以上，在“三驾马车”中一骑独尘。今年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到了60.1%，拉动经济增长3.8个百分点。其中，汽车消费起到了突出的带动作用。
目前我国有北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津、杭州、深圳等8个城市实行机动车限购，限购的主要原因是：该地区机动车保有量饱和、城市交通拥堵、以及环境因素等。
并且自限购之日起至今，一直严格执行限购政策，从未出现过松动迹象。但是此次《意见》明确指出：释放汽车消费潜力。
具体要求实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。这一举措被大家认为是取消汽车限购的积极信号。
进入2019年，我国汽车产销量正在逐月下降，7月我国汽车产销量分别完成180万辆和180.8万辆，比上月分别下降5%和12.1%，比上年同期分别下降11.9%和4.3%。
国家发改委综合运输所城市交通室主任程世东表示，相比于今年6月国家发改委等三部门下发的涉及汽车消费的通知，此份《意见》由国务院办公厅印发，再次提及相关内容，将从更大范围、以更大力度刺激汽车消费。汽车政策的“放宽”一方面可能放宽购车人资格，另一方面也可能让更多人有更大的概率拥有汽车。由于此前曾提出取消新能源车限行、限购，程世东认为新能源车可能是此次刺激汽车消费的关键。