13日早间，有消息称，日前财政部已向省级财政部门下达了2022年提前批专项债和一般债额度，具体规模尚未披露。按照此前全国人大常委会的授权，2022年可提前下达的专项债最高额度为2.19万亿。
多数机构预计，2022年地方债提前批次额度预计约1.6-2.1万亿元，其中新增专项债券1.3-1.8万亿元左右，新增一般债券限额3000亿元左右。根据经济形势及宏观政策，有观点进一步预计2022年地方政府债券规模将达到7-7.5万亿，其中再融资债券规模3万亿左右，一般债券规模0.7-0.8万亿左右，新增专项债券规模3.5-3.7万亿左右。
根据此前预算报告，今年新增专项债券安排3.65万亿元，按照全国人大的授权和60%的限制比例，2022年可提前下达的提前批专项债最大额度为2.19万亿。
为了解决地方债发行与使用的时间错配问题，支撑上半年的基建投资。国务院已经连续三年下达了提前批额度，除因2020年发行规模较大，部分资金延续2021年使用，2021年提前批在当年3月下达外，2019年、2020年提前批次均在上一年11月、12月下达。从下达比例看，2019年、2020年、2021年提前批专项债额度占上年新增专项债额度的比重分别为60%、46.5%、47.2%。
据新华财经不完全统计，2022年地方政府债券约有2.7万亿到期，其中有2.2万亿在6月及以后到期，因此，预计再融资债券发行将主要集中在下半年，为均衡市场供给，同时跨周期调节需求，新增专项债券发行节奏预计将前置。
华创证券首席分析师周冠南对新华财经称：“展望明年的政策力度排序，预计依次是宽财政、宽货币和稳地产，可以说财政边际加码的力度将大于货币政策。明年是此前下达提前批次政策有效期的最后一年，预计整体政府债务规模与今年持平，专项债可以达到3.6-3.7万亿。明年地方债方面将更注重使用效率的提升，形成实物工作量，而短期内基建的增速需要观察目前到明年一季度增速的提升情况。随着稳增长诉求的增强，明年财政发力将带动优质项目审批加快，地方债项目储备可以用作财政发力的工具。”