2019年1至11月份，国家铁路完成货物发送量31.15亿吨，同比增加1.98亿吨、增长6.8%。预计2018年和2019年国铁集团累计可实现货运增量5亿吨，超铁路货运增量三年行动计划目标进度5000万吨。
2018年7月，在打赢蓝天保卫战背景下，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，重点指出“优化调整货物运输结构，大幅提升铁路货运比例”等措施。 铁总配套下发《2018- 2020 年货运增量行动方案》，要求到 2020 年，全国铁路货运量达到 47.9 亿吨，较 2017 年增长 30%，大宗货物运量占铁路货运总量的比例稳定保持在 90％以上。
公转铁有空间：近年来铁路货运占比逐年走低，从 2005 年的 14%降低到 2017年仅占 7.7%，而公路货运占比达到 76.8%。
铁路更节能环保：从单位货物周转来看，公路运输能耗和污染物排放量，分别是铁路运输的 7 倍和 13 倍，增加铁路货运量，减少柴油货车使用是治理大气污染的重要举措。