国家能源局明确2017年煤炭去产能年度目标为5000万吨，比2016年的目标减少80%；同时预期2017年煤炭总产量将同比增长5.8%，改变煤炭连续三年产量下降历史。
能源局2月17日发布《2017年能源工作指导意见》，其中明确2017年煤炭退出产能目标为5000万吨，这比2016年退出产能2.5亿吨的目标减少了80%。
“煤炭产能富余量是一定的，年度去产能目标不会每年都维持很高的水平。”国家能源局规划司副司长何勇健2月18日对财新记者表示，全国煤炭总产能约50多亿吨，2016年去产能已经完成3亿吨，2017年将继续运用市场化、法治化手段化解煤炭产能过剩，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。能源局规划司是该指导意见的起草者。